杭州企業2014年報相關問題解答

來源: 快牛網日期: 2014-12-05 00:00:00

杭州企業2014年報相關問題解答
問題一:企業該如何報送企業年報?

杭州市工商局解答:《條例》明確規定建立企業年度報告公示制度,原企業年度檢驗制度廢止。企業年度報告制度有以下三個

特點:第一,企業直接通過企業信用信息公示系統報送年度報告,無需提交紙質材料,方便快捷;第二,企業年度報告內容直

接通過公示系統向社會公示,接受社會監督,企業對公示內容的真實性、合法性負責,凸顯企業主體責任;第三,企業年度報

告公示內容免費供社會查詢,實現資源共享。實行年報公示制度后,企業應當于每年1月1日至6月30日,以電子化報告方式,

登錄浙江省企業信用信息公示系統平臺或各登記機關的門戶網站報送上一年度報告,申報成功后通過企業信用信息公示系統向

社會公示。其中使用電子營業執照(數字證書)方式登錄填報的企業,填報后直接在企業信用信息公示系統公示。未使用數字

證書(電子營業執照)方式的,應當事先到登記機關辦理年報聯系人和手機號碼的備案手續,工商部門只向經過備案的手機號

碼發送年報登錄密碼,年報聯系人或手機號碼有變化的應當先辦理備案手續再進行年度報告操作。個體工商戶年度報告采取紙

質報告方式,由個體工商戶領取或下載年度報告表,填寫并簽字蓋章后,直接提交或以掛號郵寄方式送達登記機關,鼓勵個體

工商戶通過企業信用信息公示系統報送和公示年度報告。由于受《條例》出臺時間的影響,2013年度的企業年度報告報送時間

為2014年10月1日至2015年6月30日。2014年度的企業年度報告按法定時間,即1月1日至6月30日。


問題二:年報與年檢有什么區別?

杭州市工商局解答:根據國務院注冊資本制度改革方案的要求和國家工商總局文件規定,自2014年3月1日起,停止對企業的年

檢,改為企業年度報告制度。企業年檢從1982年開始實施,是工商機關依法按年度對企業的登記事項執行情況進行監督檢查的

管理制度,是行政許可后續監管的一種方式。而企業年度報告,是企業每年上半年(1月1日至6月30日)通過信用信息公示系

統填報并向社會公示的模式,是企業依法向社會公開其經營與資產情況的一種方式。除了在申報時間期限調整之外(年檢為3月

1日至6月30日,年度報告為1月1日至6月30日),二者相比,是有本質上的區別的:


區別一、“工商部門強制檢查”變為“企業自主申報公示”

企業年檢制度從本質上講,是工商部門核發營業執照之后,定期對企業的登記事項執行情況進行監督檢查的一種法定制度,檢

查內容、檢查程序、檢查要求等方面都是法律法規明確規定的,企業必須接受年度檢查,否則屬于違法行為將被處罰。年度報

告制度則是企業自行通過信用信息公示平臺填報資料,工商部門對填報內容不審查,所有填報內容通過公示平臺向社會公示,

企業對其填報內容的真實性、有效性負法律責任。


區別二、從“提交書式材料”變為“全程電子報告”

年檢時,企業法人要提交年檢報告書、財務報表、審計報告、許可證復印件、分支機構復印件、營業執照副本、法定代表人委

托書等多項書面材料,這些材料在年檢通過后存入企業登記檔案。材料多,要求高,最少也有10多頁。有些股份公司、集團公司的材料,年檢材料多達200、300多頁,這些材料還需法定代表人簽字確認,加蓋公章等。年度報告則全部在網上操作,企業只要登錄信用信息公示平臺填寫,保存提交后即可。無需紙質材料,無需法定代表人簽字,無需加蓋公章,省時省力省心。企業與工商管理人員不見面、不審查、不收材料,因此原先反映較多的年檢搭車收費、年檢難現象將不復存在。


區別三、從“事前依法規范”變為“事后抽查監督”
工商部門以年檢的方式,相當于是給企業做一次“體檢”,看看企業是否生病健康出問題,有狀況的直接治療,治好了才能出院。是一種事先發現、事先防范的管理方式。實施年報報告制度后,企業報告內容的真實性、合法性有企業自行負責,但如何能防止企業亂填亂報,隱瞞真實情況呢?這次改革中啟用了“年度報告抽查”的管理方式,對年報后續監管以隨機抽查和舉報核查兩種檢查方式相結合,對企業填報公示的內容進行事后核查,發現問題依法糾正,對弄虛作假的企業采取。相應監管監控措施并向社會公示。

區別四、從“罰款吊照處罰”變為“異常名錄公示”

年檢制度規定,企業不參加年檢的,工商部門將責令改正并處以罰款(其中公司為1萬元以上10萬元以下),經責令改正拒不接

受年檢,吊銷企業營業執照,處罰規定非常嚴格。實施年報制度后,企業不按規定進行年報的,列入經營異常名錄,如之后又

報的,可以申請從名錄中移出。連續三年以上不履行年度報告義務的,列入嚴重違法企業清單。這類列入經營異常名錄和嚴重

違法企業清單的企業向社會公示,提供社會公眾查詢,相關政府部門在政府采購、工程招投標、授予榮譽等工作中采取限制或

禁入等約束措施。


問題三:年報在監管上是不是比年檢放松了?

杭州市工商局解答:《條例》實施后,社會上可能會有一種認識的誤區,認為監管比以前松了,可以放任了,其實這是對改革

的一種錯誤的認知。國務院《條例》的制定和實施是工商登記制度改革“寬進嚴管”的具體落實,它對企業的管理不僅不是放松了

,在某種意義上講,可以說是更嚴格了。但監管的理念、管理的方式和手段都與過去大不相同了。首先,變政府一家管為社會

共同管。通過企業信息公示制度,你的經營誠信情況將向全社會公示,企業信息公示制度的建立,使企業信息透明化,能夠充

分調動社會積極性,利用社會化監督來取代單純的行政監督,形成信息充分共享的全方位監管,做到企業自律、政府監管、社

會監督的有機統一。第二,變資金罰為信譽罰。企業的信譽在很多企業看來,比你處罰他100萬、200萬都對他的影響更大。有

些違法違規的失信企業說你罰我錢吧,別給我公示,這種情況過去是很多的。第三,對失信企業的處置將更嚴。《條例》當中

規定了經營異常名錄和嚴重違法企業名單制度,如果進入異常經營名錄和嚴重違法企業名單,從政府角度講,企業參加政府的

招標,參加政府的土地招拍掛,參加政府授予榮譽稱號等等,就要受到影響,或者是被排斥在外,或者是不能參加了。被列入

嚴重違法企業名單的企業的法定代表人、負責人,3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。第四,社會監督將形成一

處受限處處受限的約束機制。通過企業信息公示這項制度,能夠讓社會和市場的監督力量發揮作用。今后企業的信用記錄好與

壞,全社會都可以看到。誰要與這個企業做生意,無論是訂貨,買產品,還銀行信貸,都要看這個企業信用記錄,企業如果失

信就可能失去交易機會,失去市場,甚至可能被限貸。過去是一只眼睛在監督企業,現在是千千萬萬雙眼睛在審視和監督企業

的經營行為,通過信息公示制度,失信的企業、有污點記錄的企業就將會寸步難行,從而在全社會形成一處受限、處處受限的

企業監督機制。




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